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近年來，移動源污染已成為我國大中城市空氣污染的重要來源，柴油車是氮氧化物和PM的主要排放源，其中國三柴油車排放量占比最高。因此，多個大中城市陸續(xù)出臺國三柴油貨車限行政策。筆者梳理多個城市的限行政策發(fā)現(xiàn)，目前僅北京、上海全天禁止所有國三排放標準柴油貨車通行，其他城市，如天津、南京、廣州等，限行范圍大多為市區(qū)，限行時間大多為每日七時至二十四時。限行政策實施一段時間以后，這些城市夜間市區(qū)空氣質(zhì)量有所下降。然而，根據(jù)污染源組分監(jiān)測及源解析，國三及以下排放標準柴油貨車受限行政策影響夜間集中通行又帶來了新的問題，即夜間氮氧化物和PM濃度明顯增高。夜間氣溫降低，濕度上升，也加速了氮氧化物等污染物在低溫高濕的氣象條件下發(fā)生二次轉(zhuǎn)化，助推PM進一步快速增長。
盡管我國早在2017年就開始淘汰國三及以下排放標準柴油貨車，但我國國三及以下排放標準實施時間較長，且處于國內(nèi)經(jīng)濟、電商物流高速發(fā)展時期，貨運需求量大，因此保有量也大。根據(jù)中國汽車流通協(xié)會提供的數(shù)據(jù)，截至2022年底，我國仍有近百萬輛的國三及以下排放標準柴油貨車。目前各地國三及以下排放標準柴油貨車限行區(qū)內(nèi)仍有大量的貨運需求，如工業(yè)企業(yè)、物流基地、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場等。為解決柴油車夜間污染物集中排放問題，筆者提出以下幾點建議：
加快推進市區(qū)貨運綠色低碳轉(zhuǎn)型。目前各地國三及以下排放標準柴油貨車限行區(qū)大多覆蓋了整個市區(qū)，為解決市區(qū)內(nèi)的貨運需要，各地可加快市區(qū)貨運綠色低碳轉(zhuǎn)型。如引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)、物流基地、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場等用車大戶主動選擇新能源貨車進行限行區(qū)內(nèi)的短途運輸接駁。這樣既可以不受七時至二十四時以外的時間限制，保證了時效性，又可以降低柴油貨車夜間集中進入限行區(qū)通行的數(shù)量。同時還可以結(jié)合限行區(qū)域，科學合理地進行城市布局，新增的用車大戶選址盡量在限行區(qū)以外，限行區(qū)內(nèi)有條件的用車大戶可搬遷至限行區(qū)以外或是利用鐵運、水運等方式替代柴油貨車運輸。
加大柴油貨車淘汰更新力度。國三及以下排放標準柴油貨車大多是在2013年以前生產(chǎn)的，其污染物排放控制已很難達到目前生態(tài)環(huán)境保護工作的要求。各地應(yīng)進一步加大柴油貨車的淘汰力度，如通過資金補助的方式鼓勵車主主動提前淘汰或是更新車輛。建議各地出臺淘汰補助政策時，根據(jù)車輛類型、注冊年限、淘汰時間不同，實施差別化補貼。如注冊年限較新、提前淘汰時間較早的給予較多的資金補助，以進一步提高車主主動提前淘汰的積極性。
加強柴油貨車尾氣超標排放上路行為的查處力度。大氣污染防治法明確規(guī)定，機動車駕駛?cè)笋{駛排放檢驗不合格的機動車上路行駛，由公安機關(guān)交通管理部門依法予以處罰，而夜間進入限行區(qū)域通行的國三及以下排放標準柴油貨車尾氣超標排放占比相對較高。因此，各地可建立公安、生態(tài)環(huán)境等多部門聯(lián)合路檢路查機制，重點檢測夜間限行區(qū)域內(nèi)通行的國三及以下排放標準柴油貨車。有條件的地方，還可通過機動車尾氣遙感監(jiān)測等科技手段，對限行區(qū)內(nèi)機動車尾氣排放情況進行全天候監(jiān)控。一旦發(fā)現(xiàn)某輛柴油貨車超標排放，可在第一時間通知交警攔停，在維修并排放達標排放前，禁止其上路行駛。
[來源：中國環(huán)境報]
