?
?
北京，2016年12月15日 – 由亞洲協(xié)會和中國清潔空氣聯(lián)盟共同發(fā)布的最新報告表明:中美在清潔空氣技術(shù)和政策方面的合作不僅能夠幫助中國實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量目標(biāo)，并且也能協(xié)助兩國實(shí)現(xiàn)其在氣候方面的目標(biāo)。
中美兩國在空氣質(zhì)量和氣候政策方面的合作由來已久。報告認(rèn)為，在中國進(jìn)入空氣質(zhì)量管理的新階段，也就是更著重于二次污染物如可吸入顆粒物和臭氧而不僅僅是工廠排放的一次污染物的過程中，中美在這一領(lǐng)域的合作將為兩國帶來更大益處。在美國，這一過程持續(xù)了幾十年。
實(shí)現(xiàn)中國《大氣污染防治法》和《大氣污染防治行動計劃》中設(shè)定的空氣質(zhì)量目標(biāo)需要迅速、廣泛地推廣清潔空氣技術(shù)，還需要一個有利于制造業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用的監(jiān)管環(huán)境。如果規(guī)劃得當(dāng)，大規(guī)模推廣清潔空氣技術(shù)還能減少中國的溫室氣體排放，有助于實(shí)現(xiàn)中國國策中更長遠(yuǎn)的氣候目標(biāo)。
《重現(xiàn)藍(lán)天：中美清潔空氣合作核心機(jī)遇分析》這份報告分析了中國在實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量目標(biāo)的過程中對關(guān)鍵技術(shù)和監(jiān)管經(jīng)驗的關(guān)鍵需求，分享了美國在這些領(lǐng)域的最佳經(jīng)驗和實(shí)踐，并對中美在這些領(lǐng)域進(jìn)行深入廣泛合作的核心機(jī)遇進(jìn)行了剖析。
通過對中國需求的分析和美國在清潔空氣新興技術(shù)研究的基礎(chǔ)上，報告確定了中美清潔空氣技術(shù)合作的五個優(yōu)先領(lǐng)域：
?先進(jìn)的空氣質(zhì)量監(jiān)測儀；
?重型車輛一體化設(shè)計與清潔燃料的使用；
?客車和公交車輛電氣化；
?低環(huán)境影響溶劑；
?煉油廠、化工廠和管道的測漏檢測與修復(fù)
報告也討論了怎樣通過政策監(jiān)管-從空氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)到技術(shù)規(guī)定-來協(xié)助推動清潔空氣技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。通過借鑒美國尤其是加利福尼亞州在這些方面的成功經(jīng)驗，報告總結(jié)出了如下一些監(jiān)管設(shè)計要素，希望能給中國的監(jiān)管機(jī)構(gòu)帶來一定參考價值：
●科學(xué)技術(shù)依據(jù)——為空氣質(zhì)量管理提供殷實(shí)的科學(xué)依據(jù)。
●多利益相關(guān)者參與——建立必要的共識、信任和承諾，促進(jìn)制造業(yè)的創(chuàng)新和技術(shù)推廣。
●長期的遠(yuǎn)景和明確的目標(biāo)——向制造商、設(shè)備業(yè)主、政府機(jī)構(gòu)和公眾展示持久的形象和確定性。
●一體化規(guī)劃——以最低成本實(shí)現(xiàn)多重污染（PM2.5、臭氧、SO2和溫室氣體）減排目標(biāo)。
●激勵——鼓勵采用清潔空氣技術(shù)，并提供撥款資金。
●前瞻性執(zhí)法——采用現(xiàn)有最新技術(shù)；執(zhí)法計劃與合規(guī)策略和技術(shù)相匹配；對不合規(guī)者實(shí)行懲罰；通過質(zhì)量保證書承諾性能；鼓勵采用準(zhǔn)確的標(biāo)識和認(rèn)證提高透明度。
報告也對美國18家清潔技術(shù)制造商進(jìn)行了一次小規(guī)模調(diào)查，了解他們對中國清潔空氣技術(shù)市場的興趣以及在這一市場的經(jīng)驗。受訪者確定了如下五個領(lǐng)域，期待政府和非政府組織在這些領(lǐng)域提供支持，以便于他們能夠更順利地進(jìn)入中國清潔空氣技術(shù)市場：
?協(xié)助與當(dāng)?shù)亟⒑献骰锇殛P(guān)系；
?加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；
?改進(jìn)監(jiān)管框架，使之增強(qiáng)執(zhí)法能力、建立清晰的激勵機(jī)制、提高透明度、明確角色和職責(zé)；
?提高空氣污染問題的公眾意識；
?促進(jìn)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和溫室氣體標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)現(xiàn)這些標(biāo)準(zhǔn)所用技術(shù)的全球協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
報告今日在北京于中國清潔空氣聯(lián)盟組織的第二屆“創(chuàng)藍(lán)”國際清潔空氣大會上正式發(fā)布。
報告的撰寫也得益于與加利福尼亞州很多政府機(jī)構(gòu)的合作，這些機(jī)構(gòu)承擔(dān)著引領(lǐng)清潔能源發(fā)展的重任，它們包括加州空氣資源委員會、加州環(huán)保局和加州能源委員會。E3也在報告的撰寫過程中提供了技術(shù)支持。
關(guān)于亞洲協(xié)會
亞洲協(xié)會是全球領(lǐng)先的教育機(jī)構(gòu)，致力于在全球背景下增進(jìn)美國與亞洲國家間人民、領(lǐng)袖和機(jī)構(gòu)之間的互信與合作。亞洲協(xié)會的工作橫跨藝術(shù)、商業(yè)、文化、教育和政策，就當(dāng)前各熱點(diǎn)問題和挑戰(zhàn)提供深度觀察，促進(jìn)對話與交流，以期創(chuàng)造一個共同的未來。協(xié)會于1956年由約翰·D·洛克菲勒三世創(chuàng)立，是一家非盈利、非政治性
的教育機(jī)構(gòu)。總部設(shè)在紐約，在香港、休斯頓、洛杉磯、馬尼拉、孟買、舊金山、首爾、上海、悉尼、華盛頓和蘇黎世設(shè)有中心。
關(guān)于中國清潔空氣聯(lián)盟
中國清潔空氣聯(lián)盟由十家中國清潔空氣領(lǐng)域的核心科研院所共同發(fā)起，于2013年1月23日正式成立，擬為中國的省市提供一個有效的平臺，一方面以推廣國內(nèi)外先進(jìn)的理念、經(jīng)驗、技術(shù)、工具；另一方面，加強(qiáng)省、城市以及科研機(jī)構(gòu)之間的交流協(xié)作。聯(lián)盟的目標(biāo)是支持中國的省和城市改善空氣質(zhì)量，減少空氣污染對公共健康的危害。聯(lián)盟的參與方包括科研院所、相關(guān)省市、以及關(guān)注清潔空氣的公益機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)等。
